特首在2007年競選連任時曾對社會福利界承諾,任內將會研究和規劃未來的社會福利發展;其後,他在第一份施政報告中再重申其承諾。可是,最終結果卻不是指示政策局(勞工及福利局)負起重任,而是降格委託無行政實權的諮詢組織──社會福利諮詢委員會進行,讓業界非常質疑其誠意。去年推出的有關諮詢文件,不單內容空泛,東抄西抄,方向模糊,備受業界批評(被一些教授指如果是學生提交的作業,就是一份不合格的作業)。更不堪的是,諮詢工作亦沒有認真地做,大部份服務使用者和同工都沒有參與其中。這個對本港未來社會發展有莫大影響的政策,就這樣被處理掉,怪不得,社總和業界朋友在8月22日,於立法會外怒而焚燒報告書。